未来吉林快三计划网:遏制高空拋物還須嚴明立法

最新资讯 2019年11月18日 11:17

遏制高空拋物還須嚴明立法

遏制高空拋物還須嚴明立法

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儘管這份意見不乏突破▽,甚至還提出了故意從高空拋擲物品的◇﹡∵,根據具體情形∴,最高可按故意殺人罪定罪處罰⌒◇,但從性質上看仍顯「先天不足」π〇。司法解釋雖然有「准立法」之實▽,對各級司法審判機關具有指導規範效力□┊⌒,但嚴格來說並非「普適性」法律⌒⌒☆。從長遠看π,還須進一步健全相關立法▽﹡⌒,修訂《刑法》《侵權責任法》《治安管理處罰法》中的相關法律規定∴〇∴,更好地治理「高空拋物、墜物」亂象↑〇⊙,保護好公眾生命財產安全♂◇↑。

不過〇∴,這種看似積極的「治理效果」♂?♀,法律基礎並不牢固☆。儘管這一管理規約□,經過了90%以上的小區業主同意☆♂,該男子也簽字認可⊿◇,符合《物權法》《物業管理條例》等規定∟◇,但立法並沒有賦予物業公司對業主實施斷電的處罰權♂∴。根據電力法規∴♂∟,變更供電、停止供電的主體只有供電企業♂,且必須遵守程序∴,即便用戶未繳納電費〇♂〇,也不可擅自停電┊↑∴。依據《物業管理條例》π♀,物業公司按照物業服務合同約定▽?∵,「對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理」等?☆,也管不着業主家的電力﹡。

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的確□,物業公司用小區的管理規約來「處罰」♀,在某種程度上折射出「高空拋物、墜物」立法不足△⊙∴。比如♂☆,在司法實踐中┊♂,存在對《侵權責任法》第87條等條款的泛用⊿↑∟,未能查明侵權人☆⊙,由該棟樓的所有住戶分擔⊙﹡┊,但這種民法中的「公平原則」♂☆┊,僅是一種次優選擇□∵,也讓很多法院背上「不作為」罵名⊿。又比如∵〇♂,在《治安管理處罰法》中↑,並未就高空拋物行為作出規定⊿,多以「擾亂公共場所秩序」論處┊△,容易帶來執法困惑∵☆。再者⊿△⊙,刑事與行政責任的界限不夠清晰♂,什麼情況下該由治安管理處罰、什麼時候「由行入刑」未予明確□﹡,處罰不夠統一和規範〇。

由此∵〇⊿,很多人會說♂□,「高空拋物、墜物」這一毒瘤一晃這麼多年◇♀⊿,也沒見治好♂,好不容易找到個能管用的管理規約⊙﹡⊙,結果還是不合法的⊿⌒,那麼∟,如何才能治理好「高空拋物、墜物」這個老大難問題呢〇┊┊?

平心而論⊙♀,近期由最高法出台的關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見▽∟,在治理「高空拋物、墜物」亂象上邁出了重要一步♂⊙。規定「從建築物中拋擲物品造成他人損害的?⊙♂,應當盡量查明直接侵權人☆⊙↑,並依法判決其承擔侵權責任」↑〇,有助於壓實審判責任;「根據行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的後果等因素↑,全面考量行為的社會危害程度☆〇,準確判斷行為性質」⊿∵♀,有利於準確認定高空拋物「罪」與「非罪」;明確「多次實施」「經勸阻仍繼續實施」等5種情形◇♂,「應當從重處罰☆,一般不得適用緩刑」┊▽∴,加大懲治高空拋物犯罪力度〇,有利於震懾不法行為⊿?。

如今〇∟,「高空拋物、墜物」已成為人們公認的城市毒瘤♂⊿∟,近來不乏致人死傷的惡劣案例☆﹡。近日∵△◇,在河南焦作某小區△◇⌒,就發生了醉酒男子高空拋酒瓶的驚險一幕△。儘管這一行為未造成人員傷亡π⊙,但物業公司仍依據小區的管理規約〇□▽,對這名男子處以斷電30天的處罰∴▽。

此事在網上引發熱議∴◇∟,大部分網民讚揚這家物業公司「幹得漂亮」∵☆,認為高空拋物是拿不特定人的財產和生命開玩笑⊿,對於這種不講公德、違反法規的惡劣行徑┊▽♂,就得用狠招來治☆?◇,要不然整個小區都得付出沉重代價⊙♂。而物業公司對該男子處以斷電30天的處罰后∴π,才過了十幾天☆,男子老婆就不堪停電困擾﹡,打110報警請民警向業主求情♂♂。這似乎也說明∵⊙♂,小區制定的這一管理規約∟♂☆,在現實生活中的確起到了某種「特效」↑∵。

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(作者:劉婷婷∟↑△,系空軍軍醫大學副教授)

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